日期：2025-06-28 17:14:19
外部环境复杂变化，对我国劳动力市场造成冲击，国内部分行业招工难与部分群体就业压力较大并存，人力资源供需不匹配的问题仍然存在。
21世纪经济报道记者王峰 北京报道 国家统计局6月16日发布数据显示，5月份，全国城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.1个百分点。就业继续改善、总体稳定。
在6月16日国新办发布会上，国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，就业主体人群失业率保持稳定，青年人失业率连续三个月下降，就业形势延续了稳的态势。
值得注意的是，5月份，外来户籍人口调查失业率和外来农业户籍人口调查失业率均比上月提高0.2个百分点，同比提高幅度更大，这提醒需要高度关注国际经贸复杂形势对相关行业就业的影响。
加力实施稳就业政策
付凌晖说，5月份就业形势保持总体稳定，主要支撑因素有以下几个方面：
一是经济平稳增长的带动。更加积极有为的宏观政策显效发力，国内需求稳步扩大，有力对冲外部因素负面影响，保障了经济平稳运行，稳定了劳动力需求，为就业稳定创造了有利条件。5月份，规模以上工业增加值、服务业生产指数分别增长5.8%、6.2%，和4月相比保持总体平稳。
二是产业发展向好的促进。政策带动下，部分就业容量较大行业发展比较好，也促进了就业稳定。消费品以旧换新政策、假日经济带动下市场销售在扩大，批发零售和住宿餐饮等行业保持活跃，有利于稳定就业。5月份，批发零售业、住宿餐饮业生产指数分别增长8.4%、6.2%，增速比上月都出现明显加快。
三是稳就业政策的支持。今年以来，相关部门加力实施稳就业政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，强化就业困难人员就业援助，围绕新质生产力发展、消费热点打造、重点工程项目实施等，积极拓展新的就业增长点，加大职业技能培训力度，加强就业公共服务，这些因素都促进了就业总体稳定。
付凌晖说，今年以来，各地区各部门着力稳就业稳经济，千方百计促进居民增收，加大民生保障力度。
1—5月份，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，月度变化基本平稳。1—4月份，全国一般公共预算支出中，社会保障和就业支出增长8.5%，教育支出增长7.4%，均快于全部一般公共预算支出增速。
近期，中办、国办《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》公开发布，随着相关政策逐步落地，将进一步促进民生改善。
北京大学政府管理学院教授马亮认为，当前就业形势依然严峻，特别是国际贸易摩擦和国内经济调整的双重挑战之下，就业难题进一步凸显。用人单位的招聘意愿需要提振，求职者的就业预期需要稳定，就业环境也需要进一步稳定预期。
他对21世纪经济报道记者表示，上述《意见》相关举措对于拓宽就业渠道和增加就业机会有很大预期作用，而注重技能培训等方面的政策有利于使政策持续发力奏效。
增强学生就业创业能力
付凌晖表示，也要看到，保持就业稳定仍然面临一定压力，主要是外部环境复杂变化，对我国劳动力市场造成冲击，国内部分行业招工难与部分群体就业压力较大并存，人力资源供需不匹配的问题仍然存在。
下阶段，针对就业面临的压力，要按照党中央、国务院决策部署，进一步稳就业稳经济，加强职业技能培训，提升劳动力供求匹配性，促进充分就业，提高就业质量，不断改善民生，推动经济平稳健康发展和保持社会大局稳定。
2025届高校毕业生就业“百日冲刺”行动正在全国开展。从2021年起，教育部启动校企供需对接就业育人项目，组织高校与用人单位开展项目对接，通过校企联合开展定向人才培养、就业实习基地建设、重点领域校企合作、重点群体就业帮扶等合作，帮助用人单位培养和招聘更多创新型、复合型和应用型人才。
据报道，目前，前三期项目已累计组织2000余所高校与2300余家用人单位开展项目对接，立项4.5万个。第四期项目正在对接过程中，全国共有3387家企业提供合作项目11.5万项，已有1771所高校，申报合作项目1.3万项。
在供需对接就业育人项目的实施过程中，各地高校以“学科专业优化+定向人才培养”为主线，打造以就业为导向的“订单式”校企协同培养机制，实现人才供需的精准对接。
同时，今年3月，教育部部署面向企事业单位和行业协会征集一批“人工智能应用”领域供需对接就业育人项目，帮助高校提升学生人工智能领域岗位认知、实习实践和就业能力，促进更好就业。目前，全国已有347家企业提供“人工智能应用”领域合作项目1.1万项。
在6月10日国新办发布会上，教育部发展规划司司长郭鹏回答21世纪经济报道记者提问时表示，下一步，要大力推进产教融合，引导高校面向经济社会发展需要完善学科专业设置调整机制，强化行业企业实践培养，增强学生就业创业能力。
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